
통제를 우회한 사적 제재 시스템에 가깝다. 법률에 없는 기준이 현장의 생존을 좌우하고 공식 행정처분과 별개로 민간적 불이익이 중첩된다면 이는 규율이 아니라 권한 남용의 신호다.이 같은 구조는 결국 소비자 후생에도 부정적이다. 유통망이 독립적인 거래 주체가 아닌 통신사의 지침을 수행하는 하부 조직으로 전락할 경우 시장의 경쟁은 위축된다. 가격 경쟁과 서비스
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